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办事指南
来源: 发布时间:2015-12-17 09:35:15
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单位:赤峰市住房和城乡建设委员会  

 

安全生产许可初审办理服务指南

 

    一、承办机构:赤峰市住建委——安全生产监督管理科

二、行政权力名称:安全生产许可初审

    三、法律法规依据:《安全生产许可证条例》、  《关于我区建筑施工企业安全生产许可证核发有关问题的通知》(内建建〔2015〕229号)、《关于我区建筑业企业资质标准过渡期内安全生产许可证申领有关问题的通知》(内建建〔2015〕146号)、《内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于全区建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理工作的通知》(内建建〔2016〕221号)。

    四、审批范围和条件:赤峰市行政区域内取得营业执照和住建部门颁发的建筑业企业资质证书的全市建筑业企业。

    五、办事流程:受理审核→上报自治区住建厅审批→窗口发证

六、申报材料:

(一)首次申请

    1、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份)。

    2、建筑业企业营业执照、资质证书复印件(验原件)。

  3、企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录。责任制和规章制度主要有:

(1)企业安全生产管理制度文件,包括:安全生产教

育培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告及处理制度、安全奖惩制度等。

(2)企业安全生产管理责任制,包括:安全生产管理、

生产计划、技术质量、设备材料、劳动人事教育、消防保卫等部门的责任制。

(3)企业各类人员岗位安全生产责任制,包括:法定

代表人、经理、安全生产副经理、技术负责人、生产经营副经理、项目负责人、施工员、技术员、安全员、班组长等。

4、企业保证安全生产投入的证明文件(包括企业保

证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划)。

5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括:企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表)。

6、企业主要负责人(法定代表人、经理、安全生产副经理、生产经营副经理、技术负责人)、项目负责人(企业注册建造师)、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及有效证书复印件(验原件);

特别提示:

(1)企业具有多项资质时,应提供相应的技术负责人安全生产考核合格证书复印件(验原件);

    (2)建筑施工总承包企业及专业承包企业持安全生产考核合格证(B类)的项目负责人与其资质证书要求的注册建造师人数一致;拥有两个或两个以上同一资质等级的企业,按照要求注册建造师数量最多的资质类别考核企业项目负责人和安全生产条件;

(3)建筑业企业安全管理机构人员按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91号)相关规定配备:建筑施工总承包特级企业不少于6人,一级企业不少于4人,二级、三级企业不少于3人;专业承包一级资质企业不少于3人,二级和二级以下资质企业不少于2人;劳务分包企业不少于2人;

7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(特种作业人员种类包括资质所涉及的所有工种,并按要求配足数量,验原件);

8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括:企业培训教育计划、培训考核合格表);

9、企业从业人员参加工伤保险有关证明(包括:企业缴纳工伤保险费的属地地方税务局提供的企业缴纳税收完税证明和工伤保险缴纳明细(验原件),查验企业人员工伤保险缴纳情况,提供被查验人的工伤保险账号和密码);

10、施工起重机械设备检测合格证明;

11、职业危害防治措施(针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定职业危害预防措施。包括企业梳理出的职业危害种类、每一种职业危害应采取的个人防护措施和作业场所防护措施);

12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案);

13、生产安全事故应急救援预案(包括:综合应急预案和专项应急预案,应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员详细名单救援器材、设备清单和救援演练记录)、《建筑施工企业生产安全事故应急预案备案登记表》。

其中,第1项胶装成册,第2至13项统一胶装成册。企业在申请安全生产许可证时需要提交所有证件、凭证原件供查验。

(二)延期申请

1、特别提示:

延期申请分为需要重新审查安全生产条件和不需要重新审查安全生产条件两类。

(1)属于下列范围的建筑施工企业,对其安全生产条件重新进行审查,审查合格的,办理延期手续。

①在安全生产许可证有效期内,发生安全生产事故的、被暂扣过安全生产许可证的。

②在安全生产许可证有效期内,因违法违规行为,受到各级安全监管部门通报、处罚或有安全生产诚信不良记录的。

③未在安全生产许可证有效期满前三个月向工商注册地盟市住建部门提出延期申请的。

(2)不需要重新审查安全生产条件:在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准,不属于上述规定的三种情况之外的建筑施工企业,应当于期满前3个月向市住建委书面申请办理延期手续,同时上报相关网络数据,在提交书面申请时,需提供《建筑施工企业生产安全事故应急预案备案登记表》。

2、需重新审查安全生产条件的延期申请应提交的材料:

(1)建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份)。

    (2)建筑业企业营业执照、资质证书复印件(验原件)、安全生产许可证(交回原件,一正两副)。

  (3)企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录。责任制和规章制度主要有:

①企业安全生产管理制度文件,包括:安全生产教

育培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告及处理制度、安全奖惩制度等。

②企业安全生产管理责任制,包括:安全生产管理、

生产计划、技术质量、设备材料、劳动人事教育、消防保卫等部门的责任制。

③企业各类人员岗位安全生产责任制,包括:法定

代表人、经理、安全生产副经理、技术负责人、生产经营副经理、项目负责人、施工员、技术员、安全员、班组长等。

(4)企业保证安全生产投入的证明文件(包括企业保

证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况,需提供年度建筑业产值报表、安全生产资金投入发票,资金比例应符合《企业安全生产费用提取和使用办法》要求,矿山企业不少于2.5%,房屋建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道交通企业不少于2.0%,市政公用、冶炼、机电安装、化工石油、港口与航道、公路、通信企业不少于1.5%。)。

(5)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括:企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表)。

(6)企业主要负责人(法定代表人、经理、安全生产副经理、技术负责人、生产经营副经理)、项目负责人(企业注册建造师)、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及有效证书复印件(验原件);

特别提示:

    ①企业具有多项资质时,应提供多个技术负责人安全生产考核合格名单及有效证书复印件(验原件)。

    ②建筑施工总承包企业及专业承包企业持安全生产考核合格证(B类)的项目负责人与其资质证书要求的注册建造师人数一致;拥有两个或两个以上同一资质等级的企业,按照要求注册建造师数量最多的资质类别考核企业项目负责人和安全生产条件。

③建筑业企业安全管理机构人员按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91号)相关规定配备:建筑施工总承包企业不少于6人,一级企业不少于4人,二级、三级企业不少于3人;专业承包一级资质企业不少于3人,二级和二级以下资质企业不少于2人;劳务分包企业不少于2人。

(7)本企业特种作业人员名单及操作资格证书(特种作业人员种类包括资质所涉及的所有工种,并按要求配足数量,验原件);

(8)本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括:企业培训教育计划、培训考核合格表);

(9)企业从业人员参加工伤保险有关证明(包括:企业缴纳工伤保险费的属地地方税务局提供的企业缴纳税收完税证明和工伤保险缴纳明细(验原件),查验企业人员工伤保险缴纳情况,提供被查验人的工伤保险账号和密码);

    (10)施工起重机械设备检测合格证明;

(11)职业危害防治措施(针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定职业危害预防措施。包括企业梳理出的职业危害种类、每一种职业危害应采取的个人防护措施和作业场所防护措施);

(12)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案)

(13)生产安全事故应急救援预案(包括:综合应急预案和专项应急预案,应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员详细名单救援器材、设备清单和救援演练记录,《建筑施工企业生产安全事故应急预案备案登记表》)。

其中,第1项胶装成册,第2至13项统一胶装成册。企业在申请安全生产许可证时需要提交所有证件、凭证原件供查验。

3、特别提示:

    在安全生产许可证有效期内发生生产安全事故的,延期申请时,市住建委将派人员对其安全生产条件进行实地复核,并向自治区住建厅提供书面意见。

(三)变更、遗失补办申请

    1、安全生产许可证变更、遗失补办申请表。

    2、《建筑施工企业生产安全事故应急预案备案登记表》

3、安全生产许可证正、副本原件(收回)、复印件;

4、若变更企业名称、注册地址应提供企业变更后的资质证书、企业法人营业执照复印件(验原件);

5、若变更法定代表人,应提供股东会议纪要,任命文件、章程修改案(机构盖章);法定代表人身份证、安全考核合格证(A类)复印件(验原件)。

6、安全生产许可证遗失补办需提供登报遗失声明(地市级公开发行的报刊)。

上述材料均一式三份,附件材料第1至6项有关内容胶装成册。

七、办结时限: 15个工作日

八、收费标准及依据:不收费

九、申请表格名称及获取方式:《建筑施工企业安全生产许可证申请表》《安全生产许可证变更、遗失补办申请表》:赤峰建设网--服务指南--建筑业资质服务--安全生产许可初审(办事指南)附件。

十、相对人权利:行政相对人对行政机关具体行政行为,在法定时限内有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

十一、咨询电话:0476-8282016

十二、投诉电话:市住建委纪检监察室0476-5890026

十三、受理地址:市政务服务中心(建筑业资质服务3018窗口)

 

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